Ambition 2030 — Projet stratégique des Chambres d'agriculture

Contexte et ambition générale Face aux mutations accélérées de l'agriculture et du climat, les Chambres d'agriculture ont adopté en mars 2026 leur projet stratégique pour la période 2025-2030, intitulé Ambition 2030 — Aux côtés des agriculteurs, au cœur des territoires. Ce document fixe une feuille de route en trois grands axes et douze objectifs opérationnels, déclinables localement par chaque Chambre. L'ambition centrale est de réinventer le développement agricole pour améliorer simultanément le revenu, la qualité de vie des agriculteurs et la qualité environnementale, dans une logique de vision globale adaptée aux projets de territoires. Axe 1 — Sécuriser les projets des agriculteurs (Objectifs 1 à 4) Objectif 1 — Accompagner tout au long de la carrière, de l'installation à la transmission L'ambition est d'être un acteur stratégique, indépendant et de référence pour tous les projets d'évolution des exploitations. Cela passe par la mise en place de conseillers référents pour chaque agriculteur, capables d'adopter une approche globale de l'exploitation. Le développement de l'écoute active et du conseil global complète ce dispositif. Pour les nouveaux installés, le projet prévoit la modernisation du Répertoire Départ Installation (RDI), le déploiement du dispositif France Services Agriculture avec un accompagnement individuel de chaque projet, et la mise en place d'un "pack post-installation" incluant des rendez-vous de suivi systématiques. En matière de transmission, un premier rendez-vous est prévu au moins cinq ans avant la retraite, accompagné d'une offre pour les cessations et d'une démarche proactive vers les exploitants non encore accompagnés par la Chambre. Objectif 2 — Accompagner la gestion quotidienne de l'entreprise agricole Les Chambres veulent être des partenaires de proximité, réactifs et utiles au quotidien, appuyant la stratégie globale de l'entreprise agricole et sécurisant les prises de décisions. Les axes de travail sont : consolider la présence de terrain des conseillers avec une approche technico-économique ; intégrer les nouveaux outils numériques et l'Intelligence Artificielle dans l'offre de conseil (déploiement de solutions d'appui numérique, formation des conseillers et des agriculteurs à leur usage raisonné) ; transférer les innovations en s'appuyant sur des références. Le projet prévoit aussi de développer les groupes d'échanges entre pairs, d'accompagner les évolutions réglementaires et administratives en oeuvrant pour la simplification, et de renforcer le soutien aux exploitations en difficulté via le déploiement généralisé des cellules REAGIR et la formation des conseillers à la détection des signaux faibles. Objectif 3 — Accompagner les transitions face aux aléas, crises et changement climatique L'ambition est d'être l'acteur de référence pour accompagner l'adaptation progressive des systèmes d'exploitation aux aléas climatiques et aux enjeux environnementaux. Les solutions proposées doivent être techniquement solides et économiquement viables. Le projet prévoit de produire et capitaliser des références technico-économiques sur l'ensemble des productions et du territoire, de les diffuser systématiquement dans les conseils, et de développer un accompagnement spécifique "Climat & Résilience" avec des outils de simulation et de projection. L'accompagnement économique des transitions inclut des diagnostics simplifiés à des moments clés de la vie de l'exploitation, ainsi qu'un suivi des agriculteurs biologiques de la conversion à la gestion quotidienne. Enfin, un volet important est consacré à la gestion de l'eau : animation de projets territoriaux, création de réserves et systèmes d'irrigation, gestion des excès d'eau, réutilisation des eaux usées, et positionnement des Chambres comme porteurs des Organismes Uniques de Gestion Collective (OUGC). Objectif 4 — Renforcer les compétences des agriculteurs et salariés agricoles L'objectif est d'être un acteur structurant de la formation professionnelle agricole, avec une offre utile, accessible et ancrée dans les besoins du terrain. Cela se traduit par former davantage d'agriculteurs et de salariés (fidéliser les déjà formés, aller chercher les publics éloignés, développer l'offre pour les salariés, conjoints et personnes en reconversion) et adapter les formats pédagogiques (formations plus courtes, hybrides, catalogue régionalisé, intégration des savoir-faire des instituts techniques et partenaires). Le financement de la formation sera optimisé via une meilleure mobilisation des fonds VIVEA, OCAPIAT et CPF, et une mutualisation des catalogues entre Chambres. Les liens avec les établissements d'enseignement agricole seront également renforcés, notamment pour promouvoir les métiers de l'agriculture et accueillir des stagiaires. Axe 2 — Créer de la valeur dans les filières et les territoires (Objectifs 5 à 8) Objectif 5 — Contribuer à créer de la valeur par les filières dans les territoires Les Chambres veulent se positionner comme tiers de confiance et développeurs de filières, en travaillant avec les organisations économiques pour identifier leurs besoins et en accompagnant les projets structurants en lien avec les collectivités. Des outils d'appui à la structuration des filières seront développés, notamment via la prospective et la veille stratégique territoriale et la mobilisation de ressources financières (fonds de compensation, fonds publics, financements privés). Sur l'alimentation territoriale, les Chambres s'engagent à développer une offre de sourcing en produits locaux, à accompagner les collectivités dans la structuration des circuits de collecte et de mise en marché, et à garantir la prise en compte des enjeux agricoles dans les projets alimentaires territoriaux. Des cellules dédiées au développement économique territorial seront créées avec un binôme élu-collaborateur identifié. Objectif 6 — Soutenir le développement des activités dans le prolongement de l'activité agricole L'objectif est d'accompagner la diversification des exploitations et la création de nouveaux débouchés pour sécuriser des revenus complémentaires durables. Cela passe par la formalisation d'un catalogue de services "diversification" et par l'intégration des enjeux environnementaux et de décarbonation comme sources de revenus (paiements pour services environnementaux, productions d'énergies et matériaux renouvelables). Le rôle de la Chambre dans les transitions économiques non alimentaires est affirmé : agrivoltaïsme, valorisation du bois et de la biomasse, méthanisation, bioéconomie. Le développement de la marque "Bienvenue à la ferme", premier réseau de producteurs fermiers depuis plus de 30 ans, est également une priorité pour renforcer les circuits courts. Objectif 7 — Être acteur de l'aménagement du territoire, de la préservation des ressources naturelles et de la biodiversité Les Chambres veulent être un acteur stratégique de l'aménagement du territoire, capables de défendre les espaces agricoles dans les décisions locales, d'anticiper les pressions foncières et de préserver la qualité de l'eau. Concrètement, il s'agit de sensibiliser et accompagner les collectivités aux enjeux agricoles (diagnostics, plans d'action, formation des élus), de porter l'intérêt agricole sur la gestion de l'eau via des binômes élus-techniciens dans les instances territoriales, de lutter contre l'artificialisation des terres (avis en CDPENAF, participation à l'élaboration des documents d'urbanisme, gestion des compensations collectives agricoles), et de maintenir une activité agricole rémunératrice dans les zones à contraintes environnementales. Objectif 8 — Accompagner la valorisation économique des forêts et du bocage Les Chambres s'affirment comme acteur majeur de l'accompagnement de la forêt, de l'agroforesterie et du bocage vers une gestion durable. Les quatre axes sont : accompagner la mise en valeur des bois et forêts privés ; contribuer à une approche intégrée des risques agricoles et forestiers ; accompagner la mise en gestion des accrus forestiers et parcelles non valorisées ; contribuer à la structuration des filières bois forestier, agroforestier et bocager. Axe 3 — Positionner le réseau des Chambres comme un réseau efficient et reconnu (Objectifs 9 à 12) Objectif 9 — Renforcer l'attractivité et les compétences des collaborateurs L'ambition est de disposer d'équipes reconnues pour leur compétence, leur engagement et leur utilité, et de faire de la Chambre un lieu où les collaborateurs sont formés, motivés et fiers de contribuer à la performance de l'agriculture. Cela passe par un plan de développement des compétences individuel intégrant les évolutions techniques, les transitions agricoles et les postures de conseil (notamment l'écoute active pour les conseillers référents), par le développement de la veille et de l'innovation (participation aux formations des instituts techniques, échanges inter-régionaux, projets européens), par une politique RH ambitieuse (mutualisation des fonctions RH, uniformisation des processus, politique de rémunération au mérite, accompagnement des évolutions de carrière dans le réseau) et par le développement de la marque employeur. Objectif 10 — Déployer des solutions performantes auprès des agriculteurs et des collaborateurs L'ambition est de proposer une offre de service lisible, réactive et utile, s'appuyant sur des outils et méthodes performants. Le projet prévoit de faire connaître et de rendre accessibles les outils et références produits par les Chambres (base CASDAR/RDAGRI accessible à tous les conseillers via l'IA, bibliothèque des outils), de développer des outils numériques innovants pour les agriculteurs (intelligence artificielle, outils d'aide à la décision), de piloter le recensement structuré des besoins agricoles et de formaliser des partenariats avec l'INRAE et les Instituts Techniques Agricoles sur la R&D et le transfert. Objectif 11 — Déployer une organisation du réseau rationalisée et sécurisée L'objectif est de disposer d'une organisation efficace, lisible et connectée, qui mutualise intelligemment tout en restant ancrée localement. Les actions prévues : achever la mise en œuvre de la comptabilité analytique ; définir des indicateurs financiers communs avec un tableau de bord comparatif des performances ; poursuivre la mise en œuvre du décret de 2016, la convergence informatique et l'expérimentation de nouvelles mutualisations ; travailler à la convergence des conditions d'emploi ; renforcer les outils de pilotage et de suivi du projet stratégique avec des indicateurs partagés. Objectif 12 — Renforcer l'impact des Chambres et leur positionnement institutionnel Les Chambres veulent être l'institution de référence de l'agriculture et de la ruralité, capables de représenter les agriculteurs et leurs filières dans les territoires et de porter leur voix auprès de la société. Cela passe par un plan annuel de communication adapté aux différents publics (valorisation des prises de position, déclinaison du projet stratégique), une affirmation du rôle dans les missions de service public, des prises de parole plus efficientes (rencontres régulières avec les services de l'État, les collectivités et le monde agricole, échanges avec les élus locaux et citoyens, élus préparés à la prise de parole), et un renforcement de la coopération avec l'enseignement, la recherche et la R&D. Le réseau en chiffres (données 2024) Les Chambres d'agriculture, créées en 1924, constituent un réseau de 100 établissements publics : 1 structure nationale (Chambres d'agriculture France), 13 Chambres régionales, 86 Chambres départementales et interdépartementales (dont 5 en Outre-mer), et 6 Chambres consulaires associées issues des collectivités d'Outre-mer. Elles regroupent 8 400 collaborateurs (dont 6 740 cadres et techniciens), 3 200 élus professionnels élus pour six ans, 400 antennes de proximité, et accompagnent 416 000 agriculteurs pour un budget consolidé de 750 millions d'euros. Leurs ressources proviennent principalement de la Taxe Additionnelle à la Taxe sur le Foncier Non Bâti (31 %), des prestations assurées auprès des agriculteurs et entreprises (30 %), des contrats et conventions avec l'État, les collectivités et l'Union européenne (23 %), du financement par cotisations obligatoires (11 %) et d'autres sources (5 %). Leurs domaines d'activité couvrent le conseil, l'expertise et l'animation, la R&D et l'expérimentation, la formation et l'information, le contrôle technique et les analyses, ainsi que les études et la programmation. En 2024, les Chambres ont formé 52 080 stagiaires, apporté 77 530 appuis à la déclaration PAC, sensibilisé 11 921 agriculteurs de 57 ans aux enjeux de la transmission et réalisé 687 diagnostics carbone.